ある地方都市で起きたフィクションです

任期２期目の矢部市長、市の経済問題や、他の近隣都市との積極的な交流等で市民の評価もあり、その支持を味方に辣腕を揮っていました。

どの市の都市計画にも様々な規制があるのはつきものですが、矢部市長はその一つであるペットショップの新規出店規制、いわゆる岩盤規制に風穴を開けるため、自ら特別委員会の委員長となり、専門家や業界団体等と議論を始めていました。

一方で矢部市長は、自らの竹馬の友であり、盟友といってもはばからない筧氏が、以前からペットショップをオープンしたいと市役所に働きかけていることを知っていました。また、同じようにオープンを検討している企業があることも知っていました。しかし、町のペットショップ店連盟との約束で新規出店は１つしかできません。

その一連の動きと、市長のお友達との関係をおもんばかった腹心の参謀である萩田副市長は、筧氏のみが条件を満たせるように、市役所の職員の作成した書類を修正するよう指示をし、以降その前提で事は進んでいきました。

なぜ、公の場で両者を公平に比較検証しなかったのでしょうか。

さて、市内のローカル誌が取り上げたこの一連の動きは、市議会議員の知るところとなりました。岩盤規制に風穴を開けて新規オープンを目指すことまでは評価されましたが、残念ながらその決定プロセスが大いに疑われました。まして、認可を受けた唯一の業者が、市長のお友達となればなおさらです。しかし、矢部市長は市議会やローカル誌、もっとも大切な市民に何も説明をしようとしませんでした。

そして、議論の矛先を変えるためか、挙句の果てに方針転換がされました。
「他にもペットショップをオープンしたい企業を認めます！」
さすがにこの発言には、市民も呆れ顔でした。

もし、こんなことが皆さんの住んでいる地域であったら、「ああそうですか」で済ませることができるでしょうか。

※写真はえびす神社にて（京都市東山区）

国民健康保険料の通知書は届いていますか

主に自営業者の人が加入している国民健康保険、平成２９年度の保険料の通知書はもう届いていますか。

各市区町村によって違いはありますが、多くの市区町村では６月中旬から加入者へ通知書を発送しています。そして、通知される保険料の計算方法や保険料率も各市区町村によって異なるため、同じ条件でも保険料は結構大きな差となります。

まず、国民健康保険料を計算する基準は大きく４つあります。
①均等割･･･世帯単位で「国民健康保険の加入者となる人の人数」に応じて算定される
②所得割･･･世帯単位で「国民健康保険の加入者となる人の所得合計」に応じて算定される
③世帯割･･･１世帯ごとに算定される。平等割ともいいます
④資産割･･･固定資産税の納税額等を基準に算定される
組み合わせに違いはありますが、①～④で算定した額を合計して世帯単位で保険料を計算します。

なお、①～④は、さらに【１】基礎分、【２】支援金分、【３】介護分の３つに分けて計算しています。【１】基礎分とは国民健康保険料、【２】支援分とは後期高齢者医療制度への拠出金、【３】介護分とは介護保険料となります。
例えば京都市の場合、
➀均等割
基礎分は加入者数×25,810円、支援金分は加入者数×8,160円、介護分は40歳～65歳の人数×9,120円
②所得割
基礎分は世帯所得×8.67%、支援金分は世帯所得×2.17%、介護分は40歳～65歳の所得×2.53%
③世帯割
基礎分は18,120円、支援金分は5,730円、介護分は4,810円
これらの金額を合計したものが保険料として通知されています。

「保険料は家族構成や所得が同じ条件でも市区町村によって差がある」と書きましたが、実際にどれくらい違うのか、近隣の市でいくつか試算してみました。
試算の条件は、４人世帯で世帯主42歳収入300万、配偶者42歳収入60万、子ども18歳、15歳としました。

-	保険料
-	【１】基礎分	【２】支援金分	【３】介護分	合計
京都市	267,351円	85,467円	67,374円	420,192円
大阪市	237,622円	84,429円	68,081円	390,132円
神戸市	371,641円	116,699円	99,928円	588,268円
大津市	223,830円	74,670円	56,880円	355,380円

※国民健康保険計算機（http://www.kokuho-keisan.com/）試算結果より引用
（注）上記はあくまでもサンプルとして求めたもので、詳細は各市区町村で確認してください

保険料は各区市町村の事情によって異なるということが上記の例でも分かります。全国で比較すると、最も高い市区町村と最も安い市区町村では２倍以上の開きがあります。できるだけ安いに越したことはないのですが、これだけの為に引越しはなかなか難しいですよね。

ただし、もし同じ住居に住民票上の別世帯が同居している場合、これをまとめて１世帯とすると、世帯割を抑えることは可能です。もし、そのような世帯があれば検討されてはいかがでしょうか。

※写真は豊国神社・唐門（京都市東山区）

清水二寧坂にスタバがオープンします

今日は地元ネタです。

スターバックスコーヒーが同社のホームページで清水二寧坂へ出店するプレスリリースがありました。緑のあのおなじみの看板ではありません。

二寧坂は、三寧坂や清水坂と並んで清水寺界隈を散策するに欠かせない道で、かつ景観規制が厳しい地域です。そこにあのスタバが出店するということでプレスを読んでみましたが、景観保全や近隣住民、他の観光客への配慮を十分に対応しての出店のようです。

京都市内では、歴史的な寺社仏閣などがあり景観保全の指定がされている地域では、高さ制限は言うまでもなく、店舗の色や屋根の形状など、様々な規制があります。例えば八坂神社の向かい側のローソンが白地に黒で「LOWSON」と書かれていたり、京都御所の向かいのマクドのが「M」の背景色が茶色だったりします。また、京都市内にはネオン看板はありません。

スタバが出店する「京都二寧坂ヤサカ茶屋店」は、現存の歴史的建造物を外観をそのまま利用し、看板はいつも見慣れたあの緑ではなく、世界で初めて濃青を基調とした暖簾がかかります。店内の写真もプレスで見ることができますが、スタバのイメージを残しつつ、伝統に最大限配慮した雰囲気がなかなか〇です。

６月３０日オープン、この界隈はこういった休憩できる場所が少ないため、おそらく相当人気が出るのではないかと思います。近隣や他の観光客への配慮し、店の前に並ぶことができないということで、観光シーズンに入店するには「タイミング次第」ということでしょうか。

いつ行けるか分かりませんが、そのときにはできればコーヒーではなく、御抹茶をいただきたいものです。

京都市の景観規制に関する資料はこちら

一般拠出金って何？

先日、京都労働局にて、労働保険料の年度更新の窓口受付を担当してきました。そこで担当した事業主さんからよく受けた質問、
「一般拠出金ってなんなんですか？」

一般拠出金とは、「石綿健康被害救済法」に基づいて、平成１９年４月から労災保険の適用事業主が、労働保険料の年度更新時に確定保険料と併せて負担するものです。拠出割合は、当初は賃金総額の1,000分の0.05でしたが、平成26年度からは1000分の0.02に引き下げられています。

「石綿」、記憶にありますか。２００５年に兵庫県尼崎市で旧工場の周辺住民に、非常に高い比率で発症していた疾患の原因となった物質です。「アスベスト」ともいいますが、その旧工場が大手機械メーカー、クボタの工場であったことから「クボタショック」とも報道された事件です。

疾患が業務災害として認定を受けることができる場合には、労災保険から給付を受けることができます。しかしアスベストは発症するまでの期間が長いため、業務上であるか否かの因果関係が証明できず、認定を受けることができないケースがあります。また、周辺住民や労働者の家族への二次被害は業務上とはいえないため、労災保険では補償されませんでした。このように労災保険の適用を受けることができない人に対する補償として、「石綿健康被害救済制度」が設けられ、その費用を社会全体で公平負担しようとするのがこの一般拠出金です。

ところで、アスベストを吸い込んで曝露したことが原因で発症する病気に「中皮腫（ちゅうひしゅ）」があります。心臓や肺、腹部の臓器を覆っている膜を作っている細胞（中皮細胞）にできるがんですが、この発症が今後増えてくると想定されています。というのはアスベストは今でこそ、輸入・製造が原則禁止されていますが、かつては７０年代をピークに多くが輸入・利用されていました。アスベストを吸ったことによる病気の発症までの潜伏期間は４０年前後と言われているため、まさにこれからが発症のピークにあたるのです。

アスベストはすべての産業において、その基盤となるハード（設備や機材）に利用されてきた故に、すべての労災保険適用事業者が応分にその負担をする、というのが国の方針で一般拠出金の根拠です。しかし、多少穿った見方をすれば、「公害」とも言えるのではないでしょうか。

ちなみに、私と同世代の人は、学校で当たり前のように石綿に触れていたのですが、覚えていますか？　理科の実験でビーカーを熱する際、ビーカーを置いた金網に円形についていた白（灰）色の物質、あれです。

※写真は護王神社の「茅の輪」（京都市上京区）･･･毎年「夏越の祓」前のこの時期に置かれます

２００回を超えました

タイトルのごとく、日々感じたことやお伝えしたいことを気ままに書いている当ブログですが、今日で２０１回目となります。

昨年の１１月３０日、会社を退職した日から書き始め、２０３日で２００回となりました。最近、過去の記事も含めて広く読んでいただけるようになり、何かの参考になっているのであれば幸いで、励みになります。

その中でもやはり、仕事（会社）に関すること、年金や保険等のお金に関すること、毎週日曜日の地元（京都）ネタに関する記事が特に閲覧数が多くなっています。労務問題やお金に関することは専門分野でもありますので、今後も皆さんに読んでいただける有意義な情報を提供できればと思います。

また、現在随時更新中ですが、「もしものときに使える補償・給付はこれ」というタイトルにて私たちが利用できる社会保障等に関する情報をまとめています。意外に知らないことが多いのが社会保障です。こちらも併せてご覧ください。（右サービスメニューから参照できます）

梅雨入り後初めての「本格的な雨」、それが理由ではありませんが、今日は終日自宅にて、あるお客さまと結ぶコンサルティング契約の資料作成に集中します。

今後ともどうぞよろしくお願いします。

※写真は南禅寺水路閣（京都市左京区）